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北極星碳管家網獲悉，近日，山東省省委辦公廳、省當局辦公廳印發《漂亮山東建設規劃綱要（2021—2035年）》，關于“碳達峰碳中和”的具體辦法包含三個方面：
一是有序推進碳達峰碳中和。凸起重點行業，以動力、工業、城鄉建設、路況運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點，制訂山東省碳達峰實施計劃。開展鋼鐵、煤炭往產能“回頭看”，鞏固往產能結果。加速推進工業領域低碳改革和數字化轉型。濟南、青島、煙臺、濰坊等４個國家低碳試點城市加速二氧化碳達峰進程，謀劃落實碳中和任務。加年夜對企業低碳技術創新的支撐力度，鼓勵重點領域典範企業制訂實施企業碳達峰行動計劃，重點用能單位要梳理核算本身碳排放情況，深刻研討碳減排路徑，“一企一策”制訂專項任務計劃，推進節能降碳。開展多層級“零碳”體系建設。鞏固晉陞生態系統碳匯才能，整體推進陸包養網地生態系統保護和修復，晉陞海草床、濱海包養甜心網鹽沼等固碳才能。摸索樹立碳中和示范區。
二是實施減緩溫室氣體排放辦法。著力推動產業低碳發展，深刻推動產業優化升級，以鋼鐵、有色、建材、化工領域為重點，把持產業過程碳排放。鼎力發展低碳路況，以航空包養網比較包養網、帆海、公路為重點，把持路況領域碳排放，推廣節能和新動力車輛。鼎力推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改革，晉陞建筑節能低碳程度，深化可再生動力建筑應用。以農業、油氣系統、污水處理廠、渣滓填埋場等為重點，加強甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放治理。落實碳排放權買賣軌制，落實國家碳市場監管請求，加年夜企業碳排放數據質量治理，夯實火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業碳排放數據治理，為進進全國碳市場打好基礎。健全排放源統計調查、核算核對、監管束度，加強重點排放單位溫室氣體排放核對。
三是推動減污降碳協同增效。在保證動力平安的條件下，加速煤炭減量程序，實施可再生動力替換行動，嚴控煤炭消費增長。嚴把高耗能高排放項目準進關口，嚴格落實淨化物排放區域「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信削減請求。摸索開展年夜氣淨化物與溫室氣體排放協同把持相關標準研討。推動實現年夜氣淨化物與溫室氣體排放一張網精準化治理，樹立年夜氣淨化物減排與溫室氣體排放協同把持目標指標體系和實施路線圖。以2035年實現一切城市環境空氣質量穩定達標為目標，倒排環境空氣質量改良與碳達峰碳中和階段性目標時間請求，周全推進城市環境空氣質量達標與碳達峰任務。推動煙臺市“三線一單”減污降碳協同管控試點，鼓勵各市開展減污降碳協同管控研討。推動各市編制實施碳達峰和空氣質量達標規劃。
全文如下：
省委辦公廳、省當局辦公廳印發《漂亮山東建設規劃綱要（2021—2035年）》
漂亮山東建設規劃綱要（2021—2035年）
黨的十九屆六中全會提出“協同推進國民富饒、國家強盛、中國漂亮”。山東作為東部沿海經濟年夜省，經過多年接續奮斗，發展的比較優勢不斷積聚和顯現，為積極服務國家年夜局奠基了堅實基礎。習近平總書記明確請求山東“盡力在服務和融進新發展格式上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河道域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改良國民生涯、促進配合富饒，開創新時代社會主義現代化強省建設新局勢”，賦予我們“走在前、開新局”的光榮任務，為我們奮進新時代、走好新征程供包養網站給了最基礎遵守。建設漂亮山東是勇擔任務開新局的主要舉措，是事關全局的嚴重戰略任務，是新形勢下以生態環境高程度保護推動經濟社會高質量發展、創造高品質生涯、實施高效能管理的主要抓手。為有序推進漂亮山東建設任務，現編制《漂亮山東建設規劃綱要（2021—2035年）》。
一、總體請求包養甜心網
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的包養網推薦十九年夜和十九屆歷次全會精力，認真踐行習近生平態文明思惟，周全落實習近平總書記對山東任務的主要唆使請求，以人與天然和諧共生為主題，以統籌推進生態保護和高質量發展為主線，以改造創新為動力，以滿足國民日益增長的優美生態環境需求為目標，深刻統籌實施秀美空間、綠色經濟、和諧生態、優美環境、安康平安、漂亮城鄉、生態文明、現代軌制“八美共建”，多措并舉建設人與天然和諧共生的漂亮山東。
（二）基礎原則
1.堅持生態優先，綠色發展。深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移推動綠色低碳循環發展，正確處理好保護和發展、發展和平安、全局和部分、當前和長遠等關系，以生態環境高程度保護推動新時代社會主義現代化強省建設。
2.堅持改造創新，激發活氣。加速推進重點領域、關鍵環節改造，包養女人創新統籌推進生態環境高程度保護和經濟社會高質量發展的軌制，健全環境管理領導責任體系、企業責任體系、全平易近行動體系，不斷晉陞生態環境管理才能。
3.堅持各美其美，和而分歧。安身海岱相連、古今相映、城鄉相融的地區特征，構成各宋微當場輕輕歎了口氣。美其美、美美與共的建設形式，全景展現齊魯年夜地獨特風采。
4.堅持全平易近行動，共建共享。構建人人關心、人人支撐、人人參與、人人監督的漂亮建設格式，構成漂亮建設包養協力，做到生態惠平易近、生態利平易近、生態為平易近，不斷增強國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
（三）戰略定位。通過漂亮山東建設，樹立天然生態環境“內在美”與經濟社會發展“內在美”之間的緊密聯系和轉化通道，打造以漂亮山東建設引領高質量發展的樣板。
——綠色低碳轉型發展先行區。堅定不移貫徹新發展理念，將生態環境保護請求融進經濟社會發展全過程，以減污降碳協同增效作為總抓手，深化新舊動能轉換，樹立健全綠色低碳循環發展體系，加速構成綠色發展方法和生涯方法，促進經濟社會周全綠色轉型。
——陸海統籌生態保護樣板區。實施環境品質晉陞戰略，統籌氣、水、土、海等要素，以改良環境質量為焦點，以深刻打好淨化防治攻堅戰為抓手，凸起多淨化物協同把持和區域、流域、海域聯防聯控。健全陸海統籌淨化包養app管理體系，促進“河—陸—灘—海”生態系統良性循環，不斷進步生物多樣性，加速建設綠色可持續的陸地生態環境。
——黃河道域生態保護和高質量發展排頭兵。落實黃河道域生態保護和高質量發展戰略，堅持配合抓好年夜保護、協同推進年夜管理，堅定走生態優先、綠色發展的現代化途徑，統籌推進生態環境高程度保護和經濟社會高質量發展，讓黃河成為造福國民的幸福河。
（四）戰略目標
1.近期目標（2025年）。綠色低碳轉型和生態文明建設走在前，生態環境質量實現新躍升，漂亮山東建設初見成效。
（1）高質量綠色經濟發展繁榮。國土空間開發保護格式獲得優化，產業結構、動力結構、路況運輸結構、用地結構加倍公道，綠色低碳發展加速推進，新動能成為引領經濟發展主引擎，“四新”經濟增添值占比達到40％，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到50％擺佈，數字經濟焦點產業增添值占地區生產總值比重達到10%擺佈。動力資源設置裝備擺設加倍高效、應用效力年夜幅進步。碳排放強度持續下降，單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成國家分化任務。
（2）高程度生態環境保護成效明顯。生態環境質量持續改良，重要淨化物排放總量年夜幅減少，地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到72.5%，重淨化天氣比率把持在0.9%以內，國控重點河道水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到69.9%，劣Ⅴ類國控斷面周全打消，城鄉黑臭水體基礎打消，城鄉人居環境明顯改良。陸地生態環境穩中向好。生物多樣性獲得有用保護，生物平安治理程度不斷晉陞，生甜心花園態系統服務效能持續增強，生態質量指數(EQI)穩中向好。泥土平安應用程度鞏固晉陞，固體廢物與化學物質環境風險防控才能明顯增強，輻射平安監管持續加強，環境風險獲得有用管控。
（3）高品質生涯面孔基礎呈現。區域城鄉更趨協調，基礎設施和聰明治理服務體系健全，基礎構成高品質城鄉生涯面孔和簡約適度、綠色低碳的生涯方法。公共文明服務體系加倍健全，生態文明影響力顯著晉陞。
（4）高效能管理體制機制樹立健全。生態文明領域統籌協調機制基礎健全，生態環境管理才能短板加速補齊，生態環境管理效能獲得晉陞，構成導向清楚、決策科學、執行無力、激勵有用、多元參與、良性互動的生態環境管理體制機制。
2.中期目標（2030年）。漂亮山東基礎建成，全省綠色發展程度進進新階包養段。生態環境質量基礎達標，新淨化物管理才能進一個步驟晉陞，生態系統穩定平安，優質生態環境產品實現穩定供給，開發保護空間格式逐漸穩定，城鄉協調融會發展，尊敬天然、愛護天然的綠色價值觀念深刻人心，公共文明服務體系加倍完美。
3.包養留言板遠期目標（2035年）。生態文明意識周全構成，空間開發保護格式和諧穩固，綠色低碳發展程度國內領先，城鄉周全協調包養網比較融會發展，生態環境質量最基礎好轉。人與天然和諧共生的漂亮山東周全建成。
二、特別打造秀美空間格式
深刻落實黃河道域生態保護和高質量發展戰略，深刻實檀越體效能區戰略，周全落實國土空間規劃，以“三區三線”為基礎和支撐，強化空間管控和用處管束，推動實現生產空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態空間山淨水秀，打造江山齊秀、陸海共美的漂亮國土空間。
（一）共筑黃河道域生態發展格式
1.共筑黃河道域城市群發展格式。充足發揮山東半島城市群在黃河道域生態保護和高質量發展戰略中的龍頭感化，打造黃河道域科教創重生力軍、黃河道域高質量發展增長極、黃河道域改造開放先行區、黃河道域文明“雙創”年夜平臺。推動山東半島城市群與黃河道域城市群一體化發展，推動構成節約資源、保護生態環境的空間格式和高質量發展的產業結構、生產方法、生涯方法。
2.共筑黃河道域生態保護格式。打造黃河下流綠色生態年夜廊道、黃河長久安瀾示范區，推進以黃河三角洲濕地為主的河口生態保護區建設，加速創建黃河口國家公園。統籌生態保護、天然景觀和城市風貌建設，塑造以綠色為本底的沿黃城市風貌，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶，建設人河城和諧統一的沿黃生態包養網廊道。推進灘區生態綜合整治，到2025年，實現黃河灘區退養。加強灘區濕地生態保護修復，構建灘河林田草綜合生態空間，發揮滯洪沉沙效能，筑牢下流灘區生態樊籬。
（二）強化生產、生涯、生態空間布局引領
1.優化綠色生產空間。充足發揮濟南、青島、煙臺三市綜合優勢，加速構成“三核引領、多點衝破、融會互動”的新舊動能轉換總體布局。以萊州灣、膠州灣為重點強化灣區引領，做好海岸帶開發應用空間布局統籌，重點強化渤海海區生態保護修復，半島東部海區聚焦加速建設陸地牧場，半島南部海區著力打造國際陸地創新策源地和高端陸地產業湊集區。建設萊州灣、威海、日照南部三年夜陸地漁業集中發展區，重點保護魯北、魯東南、魯東北、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九年夜農田集中區。
2.打造宜居生涯空間。深刻推進省會、膠東、魯南經濟圈一體化發展，加強資源共享、產業共興、路況共聯、生態共保。高標準建設省級新區，加強資源要素集聚和政策供給，促進產城融會發展，構建便捷高效、聰明活氣、品質宜居、綠色人文新區。周全晉陞中間城市能級，持續推動縣域經濟高質量發展，鼎力培養重生中小城市，構建年夜中小城市有機整合、以中間城市和城市群為重要情勢的生涯空間。
3.保育永續生態空間。筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩年夜戰略性生態樊籬。保育沿海岸線、沿黃河、沿京杭運河生態帶，加年夜生態保護力度，凸顯藍綠交織的濱水風光特點。構建馬頰河、徒駭河、沂河、沭河、濰河、彌河、年夜沽河—膠萊河等七條生態廊道；涵養泰山、沂山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣、膠州灣等八年夜生態綠心。
（三）強化省域空間開發保護
1.完美國土空間管控體系。實檀越體效能區戰略，周全落實國土空間規劃。健全國土空間開發保護軌制，樹立和實施常態化國土動態監測評估預警和監管機制，實施天然保護地、戰略性礦產資源保護區域、資源乾涸型城市、傳統工礦城市等重點區域特別名錄治理。
2.健全生態環境分區管控體系。將生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線的硬約束落實到環境文案：管控單元，樹立差別化的生態環境準進清單，在政策制訂、環境準進、園區治理、執法監管等方面，嚴格落實“三線一單”管控約束，做好“三線一單”實施、跟蹤評估、更換新的資料調整、信息共享和應用系統的建設運行任務。
3.以生態引領省域空間管控。堅持生態優先，推動國土空間綠色發展。整合優化各級各類天然保護地，抓好天然保護地體系建設。加速推進生態保護紅線評估調整，嚴格落實生態保護紅線治理請求。公道劃定并嚴格保護永遠基礎農田，引導農業適度規模化發展，實現耕地數量、質量、生態全方位保護，保證糧食平安和主要農產品供給。摸索優化海岸建筑退縮線軌制，劃定嚴格保護、限制開發和優化應用三類岸線，嚴控海岸線開發建設活動，嚴守天然岸線保有率。加強對城市現有山體、水系等天然生態要素的保護，公道引導城市空間布局和產業經濟的空間分布。
三、全力推進綠色低碳發展
以碳達峰碳中和目標為引領，積極實施綠色低碳發展戰略，周全晉陞傳統產業、強力衝破新興產業，優化升級發展方法，發展綠色低碳、循環高效的現代經濟。
（一）“雙碳”引領綠色發展
1.有序推進碳達峰碳中和。推動能包養app耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。以動力、工業、城鄉建設、路況運輸等領域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點，制訂山東省碳達峰實施計劃。開展鋼鐵、煤炭往產能“回頭看”，鞏固往產能結果。加速推進工業領域低碳改革和數字化轉型。濟南、青島、煙臺、濰坊等４個國家低碳試點城市加速二氧化碳達峰進程，謀劃落實碳中和任務。加年夜對企業低碳技術創新的支撐力度，鼓勵重點領域典範企業制訂實施企業碳達峰行動計劃，重點用能單位要梳理核算本身碳排放情況，深刻研討碳減排路徑，“一企一策”制訂專項任務計劃，推進節能降碳。開展多層級“零碳”體系建設。鞏固晉陞生態系統碳匯才能，實施“綠碳”碳匯試點建設，整體推進陸地生態系統保護和修復，晉陞海草床、濱海鹽沼等固碳才能。摸索樹立碳中和示范區。
2.實施減緩溫室氣體排放辦法。著力推動產業低碳發展，深刻推動產業優化升級，以鋼鐵、有色、建材、化工領域為重點，把持產業過程碳排放。鼎力發展低碳路況，以航空、帆海、公路為重點，把持路況領域碳排放，推廣節能和新動力車輛。鼎力推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改革，晉陞建筑節能低碳程度，深化可再生動力建筑應用。以農業、油氣系統、污水處理廠、渣滓填埋場等為重點，加強甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放治理。落實碳排放權買賣軌制，落實國家碳市場監管請求，加年夜企業碳排放數據質量治理，夯實火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業碳排放數據治理，為進進全國碳市場打好基礎。健全排放源統計調查、核算核對、監管束度，加強重點排放單位溫室氣體排放核對。
3.推動減污降碳協同增效。在保包養證動力平安的條件下，加速煤炭減量程序，實施可再生動力替換行動，嚴控煤炭消費增長。嚴把高耗能高排放項目準進關口，嚴格落實淨化物排放區域削減請求。摸索開展年夜氣淨化物與溫室氣體排放協同把持相關標準研討，推動實現年夜氣淨化物與溫室氣體排放一張網精準化治理，樹立年夜氣淨化物減排與溫室氣體排放協同把持目標指標體系和實施路線圖。以2035年實現一切城市環境空氣質量穩定達標為目標，倒排環境空氣質量改良與碳達峰碳中和階段性目標時間請求，周全推進城市環境空氣質量達標與碳達峰任務。推動煙臺市“三線一單”減污降碳協同管控試點，鼓勵各市開展減污降碳協同管控研討。推動各市編制實施碳達峰和空氣質量達標規劃。
4.晉陞適應氣候變化才能。落實國家適應氣候變化戰略。加強氣候變化風險研討和評估，晉陞市政、水利、路況、動力等基礎設施氣候韌性，進步農業、林業、水資源、陸地等重點領域氣候適應程度。重點針對干旱、內澇、臺風、風暴潮、海冰、海岸帶侵蝕、海立體上升等災害開展適應氣候變化的對策研討，晉陞山東半島、渤海灣、黃河三角洲及沿海城市跨區域突發事務防御和應對才能。摸索開展城市生態系統服務評估，樹立健全城市適應氣候變化的減災防災預警和應對計劃體系。
（二）周全晉陞傳統產業
1.推進重點行業綠色化升級。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展，新建“兩高”項目嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、淨化物排放“五個減量替換”。周全落實清單治理，不在清單內的“兩高”項目不得繼續實施。實施高耗能產業全流程清潔、循環、低碳改革和減污降碳協同管理，下降動力耗費強度。推動石化、化工等行業優化整合，高質量建設一批高端項目。推動動力、鋼鐵、焦化、建材等重點行業“一行一策”綠色轉型升級，加速存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改革，加強重點領域節能技術創新，進步動力應用效力。深刻開展企業環保和清潔生產“領跑者”行動，系統推進重點行業清潔生產強制性審核和日常監督治理。制止新建用汞的（聚）氯乙烯生產設施。生產、應用和排放優先把持化學品名錄所列化學物質的企事業單位應當實施強制性清潔生產審核。深刻推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設，加速濟南新舊動能轉換起步區建設。
2.推動傳統產業生態化發展。以綠色化、高端化為導向，做精做優傳統產業。鼎力發展設施農業和生態農業，樹立綠色導向的農業投進品、農產品質量標準和全過程監管機制。培養以綠色生態為特點的農產品brand，加速建設漂亮田園綜合體、陸地生態牧場。發展生態游玩、生態康養、生態文明等生涯型綠色服務業。
（三）強力衝破新興產業
1.培養綠色創新發展動能。加速發展新一代信息技術、高端裝備、新動力新資料、現代陸地、醫養安康等新興產業，培養壯年夜新動力汽車、航空航天、綠色環保、新型生態服務等新興產業，打造戰略性新興產業發展新格式。協同推進數字經濟發展和生態產業化、產業生態化，摸索培養“生態+數字”新形式和新業態。以綠色化工、綠色智造、綠色口岸、綠色基礎設施等領域為重點，培養“領航型”企業。
2.鼎力發展生態環保產業。培養壯年夜生態環保技術裝備和資料制造業，統籌推進傳統產業綠色低碳改革和生態環保制造業發展。促進生態環保產業高端化、集群化發展，建設濟南、青島、淄博等生態環保產業集群。以生態修復、農業農村有機廢棄物綜合應用、淨化第三方管理、環保管家、環境醫院等為重點發展環境服務業，培養做強一批環保技術服務企業。開展生態環境導向的開發（EOD）形式試點。
（四）優化升級發展方法
1.持續優化動力結構。強化化石動力消費總量把持。鼎力發展新動力和可再生動力，構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系。以可再生動力、核電、進魯外電、自然氣為重點，優化動力供給結構。鼎力推進動力技術形式改革，摸索推廣可再生動力和低谷電力制氫、“光伏+氫儲能”一體化應用、儲能應用等新形式，構建聰明動力系統。實施農村清潔動力建設工程，隨機應變推進清潔取熱。
2.持續調整運輸結構。鼎力推進“公轉鐵”“公轉水”，加速構成大批貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和旱路為主的格式。鼎力發展多式聯運，晉陞海鐵聯運比例。加速濟南、青島、煙臺、濰坊、日照、臨沂等國家物流樞紐綠色化建設，樹立完美綠色低碳的路況運輸體系。嚴格執行國家重生產機動車和非途徑移動機械排放標準。加速裁減高排放老舊車船。推進老舊車輛和非途徑移動機械清潔動力替換，加速加氫、充電等新動力基礎設施建設。推進路況強國聰明口岸試包養軟體點示范，實施綠色口岸行動計劃，加速推進青島港建設“中國氫港”。
3.推進農業投進結構綠色化。統籌推進農業投進品減量化和全過程、規范化治理，實施農藥化肥應用量負增長和有機肥增量替換行動，嚴控東平湖等水域農藥化肥應用量，樹立健全化肥農藥應用量調查統計軌制，健全農業投進品追溯系統。加速農業澆灌體系現代化改革，向節水要效益。改進農業生產技術，構成高效、清潔的農業生產形式。深刻推廣水肥一體化、農作物病蟲害統防統治、標準地膜和全生物降解地膜覆蓋栽培等新形式新技術。加速推廣種養結合的農業生產方法，支撐實施秸稈綜合應用。
4.打造高效循環應用引領區。嚴格落實水資源、動力耗費總量和強度雙把持度。以工業、建筑、路況等領域為重點，有序奉行國際先進的水效、能效標準，實施企業能效、水效“領跑者”軌制。深刻推進工業廢水資源化應用，倒逼高耗水產業有序加入。深刻推進工業園區循環化改革，深化工業企業“畝產效益”評價，樹立基于資源應用效力的工業企包養網業發展質量評價機制。推動創建國家級、省級生態工業園區。
（五）強化綠色低碳科技支撐
1.加強人才隊伍和科技平臺建設。加強生態環境科技人才隊伍建設，完美高層次科技人才、市場人才和配套產業人才引進軌制，落實高層次人才支出分派激勵政策。加強科研平臺建設，積極創建國家環境保護重點實驗室、國家環境保護工程技術中間 TC:
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