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國務院新聞辦公室于2019年12月6日（禮拜五）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展和改造委員會副主任羅文，中共上海市委常委、常務副市長陳寅，中共江蘇省委常委、常務副省長樊金龍，中共浙江省委常委、常務副省長馮飛，中共安徽省委常委、常務副省長鄧向陽介紹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》有關情況，并答記者問。
襲艷春：
密斯們、師長教師們，上午好！歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中共中心國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興地邀請到國家發展和改造委員會副主任羅文師長教師，中共上海市委常委、常務副市長陳寅師長教師，中共江蘇省委常委、常務副省長樊金龍師長教師，中道具製作共浙江省委常委、常務副省長馮飛師長教師，中共安徽省委常委、常務副省長鄧向陽師長教師，請他們向大師介紹文件的有關情況，并答覆記者伴侶們的提問。起首請羅文師長教師作介紹。
2019－12－06 10：01：42
羅文：
密斯們、師長教師們，新聞界的伴侶們：
大師上午好！很是感謝大師列席明天的新聞發布會。往年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支撐長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。一年多來，社會各界對長江三角洲區域一體化發展給予了高度關注，新聞媒體進行了廣泛而積極的宣傳報道，為推動長三角一體化發展凝集了廣泛共識、營造了傑出輿論氛圍。借此機會，我謹代表推動長三角一體化發展領導小組辦公室向大師表現誠摯的感謝！
長江三角洲區域一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親大型公仔自推動的嚴重戰略。實施長三角一體化發展戰略，是引領全國高質量發展、完美我國改造開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的嚴重戰略舉措。推動長三角一體化發展，有利于晉陞長三角活著界經濟格式中的能級和程度，引領我國參與全球一起配合和競爭；有利于深刻實施區域協調發展戰略，摸索區域一體化發展的軌制體系和路徑形式，引領長江經濟帶發展，為全國區域一體化發展供給示范；有利于充足發揮區域內各地區比較優勢，晉陞長三角地區整體綜合實力。
2019－12－06 10：04：34
羅文：
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件。《規劃綱要》剖析了長三角一體化發展所具備的基礎條件以及所面臨的機遇挑戰，明確了“一極三區一窪地”的戰略定位，依照2025年和2035年兩個時間節點設置了分階段目標，安排了九個方面任務，并對推進規劃實施作出了具體的設定安排。總的看，《規劃綱要》具有以下三個特點。
一是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵。對于長三角區域來說，一體化發展和高質量發展是一個硬幣的兩面。一體化比協同、協調的請求更高，既是長三角發展的重點，也是難點。推動高質量發展是當前和今后一個時期長三角地區確定發展思緒、制訂經濟政策、實施宏觀調控的最基礎請求，長三角地區是最有條件率先實現高質量發展的區域之一，是以《規劃綱要》明確請求長三角地區率先實現質量變革、效力變革和動力變革，通過深刻推進區域一體化推動高質量發展、通過高質量發展促進更深層次一體化，盡力構成高質量發展的區域集群，在全國發展版圖上不斷增加高質量發展板塊。
2019－12－06 10：04：53
羅文：
二是明確“分區域”和“分領域”兩條推進路徑。從分區域看，《規劃綱要》提出要依照以點帶面、順次推進的原則和由小到年夜互動裝置的范圍，以新片區拓展效能、示范區先行摸索、中間區率先復制、全域集成推進作為一體化發展的空間布局，加倍有用地推進一體化發展。從分領域看，《規劃綱要》提出要依照分類指導的原則，對跨省際嚴重基礎設施建設、環境保護、區域協同創新等已經具備條件的領域，明確提出加速一體化發展的請求；對營商環境創建、市場聯動監管、公共服務等必定水平上具備條件的領域，重點是樹立健全相關體制機制，慢慢進步一體化發展程度；對尚不具備條件的領域，強調融會、聯動、協調，提出了一體化發展標的目的。
三是凸起“示范區”和“新片區”兩個重點區域引領帶動感化。長三角生態綠色一體化發展現范區、上海不受拘束貿易試驗區新片區的總體計劃已經公布實施。示范區率先摸索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化軌制創新，示范引領長三角一體化發展。新片區以投資不受拘束、貿易不受拘束、資金不受拘束、運輸不受拘束、人員從業不受拘束等為重點，打造與國際通行規則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特別經濟效能區，引領長三角新一輪改造開放。
以上簡要介紹了《規劃綱要》的三個顯著特點。一分安排，九分落實。下一個步驟，我們要把習近平總書記的主要講話精力貫穿于推動長三角一體化發展的全過程，依照黨中心、國務院決策安排和推動長三角一體化發展領導小組的請求，以釘釘子精力扎實抓好《規劃綱要》的每一項任務。我們堅信，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在各處所、各部門和社會各界的配合盡力下，長三角區域一體化發展必定會獲得豐碩結果。謝謝大師！
2019－12－06 10：07：45
襲艷春：
感謝羅文師長教師的介紹，上面我們開始提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2019－12－06 10：09：24
中心廣播電視總臺央視記者：
請問羅文主任，您剛才的介紹里提到了《規劃綱要》明確長三角是“一極三區一窪地”的戰略定位，可否詳細介紹一下這個戰略定位的具體考慮是什么？
2019－12－06 10：12：04
羅文：
謝謝您的提問。“一極三區一窪地”是長三角的戰略定位，這個戰略定位體現了黨中心對長三角在新時代實現更高質量一體化發展的請求與希冀，是黨中心在國家現代化建設年夜局和全方位開放格式中賦予長三角的新的戰略定位，這個戰略定位明確了長三角一體化發展的標的目的和路徑。具體來講有這幾個方面：
“一極”指的是全國發展強勁活躍增長極，2018年11月習近平總書記在上海考核期間明確提出把長三角地區建設成為我國發展強勁活躍的增長極。強勁活躍增長極請求長三角地區激發市場主體活氣，進步創新策源才能，晉陞參與全球資源設置裝備擺設和競爭才能，在促進我國經濟提質增效升級中發揮“穩定器”和“主引擎”感化，增強對全國經濟發展的影響力和帶動力。
“三區”指的是全國高質量發展樣板區、率先基礎實現現代化引領區、區域一體化發展現范區，這是新時代建成社會主義現代化強國賦予長三角的戰略重擔，具體請求長三角在推動高質量發展、建設現代化經濟體系、促進區域一體化發展方面當好排頭兵，先行先試，為全國其他地區作出榜樣、樹立標桿。
“一窪地”指的是新時代改造開放新窪地，這是推進更高起點的深化改造，推進更高層次的對外開放對長三角提出的新任務和新任務，具體請求長三角進一個步驟加速各類改造試點舉措集中落實、率先衝破和系統集成，以更鼎力度、更高程度推進全方位開放，加速構建改造開放再出發的新格式。
謝謝！
2019－12－06 10：15：42
上海第一財經電視記者：
有個問題想要提問陳寅常務副市長。我們看到《規劃綱要》提出要發揮上海市的龍頭帶頭感化，在引領長三角一體化發展方面，上海市有什么樣的具體舉措？
2019－12－06 10：27：57
陳寅：
感謝您的提問。上海認真貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發展的系列主要講話和唆使指示精力，自覺增強年夜局意識、全局觀念，堅持“四個放在”，這“四個放在”就是將上海發展放在中心對上海發展的戰略定位上、放在經濟全球化年夜佈景下、放在全國發展年夜格式中、放在國家對長三角發展的總體安排中思慮謀劃，加速國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新“五個中間”建設，盡力構筑中間城市的效能優勢，為其他地區發展賦能提速，在長三角一體化發展當中積極發揮龍頭帶動感化。
一是聚焦重點領域與兄弟省市協同抓好推進。好比在產業發展方面，要深化各方一起配合，著力推動金融開放，不斷增強全球高端資源要素的集聚和設置裝備擺設才能。在科技創新方面，要增強創新策源才能，組織聯合攻關一批關鍵焦點技術，好比上海的張江科學城與安徽合肥的創新中間，相互之間要加強聯動。別的在基礎設施建設方面，要率先布局應用像5G等新一代信息基礎設施網絡，晉陞對外服務的輻射才能。在生態環境保護方面，要推動開展淨化的聯防聯控，進一個步驟改良生態環境質量。在公共服務供給方面，要晉陞異地公共服務便捷度，好比要實現異地就醫門診價格直接結算，加強優質公共服務資源優化設置裝備擺設和有用供給等。
二是聚焦重點區域率先衝破。上海自貿區臨港新片區重點是落實好 “6＋2”的開放政策和軌制創新，全力打造特別經濟效能區和現代化新型城市，發揮好對外開放新窪地的引領感化。長三角生態綠色一體化發展現范區重點是厚筑生態優勢，積極推進8項一體化軌制創新和嚴重改造舉措的系統集成，發揮好“一體化試驗田”的示范感化。
三是聚焦嚴重項目強化任務落實。重點是抓好高速鐵路、城際鐵路、長江黃金水道、機場群、5G布局，別的像淀山湖、太浦河、長江口水源地保護等一批嚴重項目規劃建設的協調推進。
四是聚焦嚴重平臺深化一起配合。重點是配合舉辦好中國國際進口博覽會等主要會議和嚴重活動，進一個步驟發揮溢出效應；加速G60科創走廊、長三角城市經濟協調會等一批跨區域嚴重一起配合平臺建設，并發揮這些平臺的積極感化，摸索構建跨區域一起配合的新機制。別的，還要加強長三角科技資源共享服務平臺等一批公共服務平臺建設，發揮服務載體感化。
2019－12－06 10：28：15
中心廣播電視總臺央廣記者：
請問，我們看到《規劃綱要》中明確要發揮安徽省內陸腹地廣闊優勢，加強與長三角其他地區的協調發展。請問，安徽省若何發揮本身優勢，實現與滬蘇浙的錯位發展？謝謝。
2019－12－06 10：30：41
鄧向陽：
長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的記者會嚴重國家戰略，是安徽發展的年夜機遇，更是安徽奮發作為的年夜舞臺。安徽雖然全域正式進進長三角，可是發展階段、發展程度、發展基礎等都記者會與滬蘇浙差距很年夜，省委、省當局對此認識長短常甦醒的。
《規劃綱要》指出了安徽創新活躍強勁、制造特點鮮明、生態資源傑出、內陸腹地廣闊等四年夜優勢，對于我們來講，就是要在上海龍頭的帶動下，聯手蘇浙、揚皖所長，在進一個步驟深化一起配合中，拉長長板，錯位發展。具體有四點：
第一，安身創新優勢，打造科技創新策源地。這是《規劃綱要》對安徽的第一個定位，也是安徽最可作為的主戰場。我省擁有中科年展覽策劃夜、中科院合肥物質研討院、中電科38所等一批“國字號”創新平臺，年夜科學裝置數量居全國前列，區域創新才能連續8年居全國第一方陣，在量子通訊、動態儲存芯片、顯示玻璃等領域實現“并跑領跑”，本年又有7位同道進選兩院院士。我們將周全推進合肥綜合性國家科學中間、濱湖科學城、合蕪蚌自立創新示范區、周全創新改造試驗省“四個一”創新主平臺和10個高標準的省實驗室、10個省技術創新中間等分平臺建設，推動上海張江、合肥綜合性國家科學中間“兩心共創”，加強基礎研討、應用基礎研討和技術創新融通發展，攜手滬蘇浙聯合開展關鍵焦點技術攻堅，塑造更多依附創新驅動的引領型發展。
第二，安身空間優勢，打造承接產業轉移的優選地。安徽的國土面積、常住生齒分別占長三角的39．1％和28．1％，地盤、勞動力、產業配套等條件較好，承接一起配合轉移的空間宏大。安徽本年引進外來投資的近半數都來自滬蘇浙地區，我們將整體融進長三角產業分工協調，圍繞補鏈、延鏈、強鏈，高程度地打造皖北承接產業轉移湊集區和皖江產業轉移示范區，加速建設長三角綠色農產品生產加工基地，培養建設一批省際產業一起配合園區，一手筑牢新的“銅墻鐵壁”，一手構建“芯屏器合”的現代產業體系。
第三，安身生態優勢，構建綠色發展樣板區。習近平總書記指出，安徽山川資源豐富，天然風光美妙，請求我們把好山好水保護好。我們將牢記總書記的殷殷囑托，把山川林田湖草作為一個性命配合體，繼續深刻實施林長制、河長制、生態補償機制，全力打好淨化防治攻堅戰，積極打造水清岸綠產業優的漂亮長江（安徽）經濟帶，加強生態環境聯防聯控，配合構建長三角地區生態平安樊籬。
第四，安身區位優勢，構筑對外開全息投影放新窪地。12月1日，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開通運營，共建軌道上的長三角又多了一條主通道。安徽高鐵的通車里程將接近2000公里，實現了市市通高鐵。安徽既是長三角地區，又是中部地區，具有“擺佈逢源”的獨特區位優勢。我們將以此為切裴奕很早就注意到了她的出現，但他並沒有停止練到一半的出拳，而是繼續完成了整套出拳。進點，著力構建東西高鐵年夜通道，全力打造合肥國際航運集散中間，共建一體化的城際軌道圈、國省干支網、動力保證線、信息高速路，實現更高程度的協同開放。
謝謝！
2019－12－06 10：35：51
新華社記者：
我們了解，一體化發展是區域協調發展的高級形態，比協調發展和協同發展的請求更高，難度也更年夜，為實現一體化的發展請求，綱要提出了哪些具體的發展目標和發展任務？謝謝。
2019－12－06 10：54：54
羅文：
感謝您的提問。的確，一體化發展是區域協調發展的高級形態，之所所以高級形態，是因為一體化比協同、協調的請求更高，是長三角發展的重點，也是難點。為推動長三角一體化發展，《規劃綱要》依照“十四五”結束的2025年和基礎實現社會主義現代化的20沈浸式體驗35年兩個關鍵時間節點，提出了分階段發展目標和具體指標。《規劃綱要》提出到2025年，長三角一體化發展獲得實質性進展，跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高程度，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基礎實現一體化發展，周全樹立一體化品牌活動發展的體制機制。規劃綱要提出，到2035年，長三角一體化發展達到較高程度，現代化展場設計經濟體系基礎建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務程度趨于平衡，基礎設施互聯互通周全實現，國民基礎生涯保證程度年夜體相當，一體化發展體制機制加倍完美，整體達到全國領先程度，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。同時，《規劃綱要》還提出了一系列有針對性的量化指標，作為推動長三角一體化發展的任務指引和檢驗一體化成效的主要標準。
《規劃綱要》依照統籌兼顧、遠近結合的原則，安排了“7＋2”的主要任務。此中，“7”是指推動構成區域協調發展新格式、加強協同創新產業體系建設、晉陞基礎設施互聯互通程度、強化生態環境共保聯治、加速公共服務方便共享、推進更高程度協同開VR虛擬實境放、創新一體化包裝設計發展體制機制等7個方面的主要任務；“2”是指長三角生態綠色一體化發展現范區、中國（上海）不受拘束貿易試驗區新片區兩個重點區域的高程度高標準建設任務。以上兩個階段發展目標和9個方面任務，配合勾畫出了長三角一體化發展宏偉藍圖。
2019－12－06 10：55：06
經濟日報記者：
我的問題提給包裝設計浙江省領導。《規劃綱要》明確要發揮浙江省數字經濟領先的優勢，打造全國數字經濟創新窪地，請問浙江省在推動數字經濟發展方面有什么創新舉措？
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