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國務院辦公廳關于包養網進一個步驟支撐年夜學生創新創業包養管道的指導意見
國辦發〔2021〕35號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
縱深推進年夜眾創業萬眾創新是深刻實施創新驅動發展戰略的主要支撐，年夜學生是年夜眾創業萬眾創新的生力軍，支撐年夜學生創新創業具有主要意義。近年來，越來越多的年夜學生投身創新創業實踐，但也面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。為晉陞年夜學生創新創業才能、增強創新活氣，進一個步驟支撐年夜學生創新創業，經國務院批準，現提出以下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實黨的十九年夜和十九屆甜心寶貝包養網二中、三中、四中、五中全會精力，周全貫徹黨的教導方針，落實樹德樹人最基礎任務，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，堅持創新引領創業、創業帶動就業，支撐在校年夜學生晉陞創新創業才能，支撐高校畢業生創業就業，晉陞人力資源素質，促進年夜學生周全發展，實現年夜學生加倍充足更高質量就業。
二、晉陞年夜學生創新創業才能
（一）將創新創業教導貫穿人才培養全過程。深化高校創新創業教導改造，健全課堂教學、自立學習、結合實踐、指導幫扶、文明引領融為一體的高校創新創業教導包養網體系，增強年夜學生的創新精力、創業意識和創新創業才能。樹立以創新創業為導向的新型人才培養形式，健全校校、校企、校地、校所協同的創新創業人才培養機制，打造一批創新創業教導特點示范課程。（教導部牽頭，人力資源社會保證部等按職責分工負責）
（二）晉陞教師創新創業教導教學才能。強化高校教師創新創業教導教學才能和素養培訓，改造教學方式和考察方法，推動教師把國際前沿學術發展、最新研討結果和實踐經驗融進課堂教學。完美高校雙創指導教師到行業企業掛職包養站長鍛煉的保證激勵政策。實施高校雙創校外導師專項人才計劃，摸索實施駐校企業家軌制，吸引更多各行各業優秀人才擔任雙創導師。支撐建設一批雙創導師培訓基地，按期開展培訓。（教導部牽頭，人力資源社會保證部等按職責分工負責）
（三）加強年夜學生創新創業培訓。打造一批高校創新創業培訓活動brand，創新培訓形式，面向年夜學生開展高質量、有針對性的創新創業培訓，晉陞年夜學生創新創業才能。組織雙創導師深刻校園舉辦創業年夜講堂，進行創業政策解讀、經驗分送朋友、實踐指導等。支撐各類創新創業年夜賽對年夜學生創業者給予傾斜。（人力資源社會保證部、教導部等按職責分工負責）
三、優化年夜學生創新創業環境
包養網（四）下降年夜學生創新創業門檻。持續晉陞企業開辦服務才能，為年夜學生創業供給高效便捷的登記服務。推動眾創空間、孵化包養器、加快器、產業園全鏈條發展，鼓勵各類孵化器面向年夜學生創新創業團隊開放必定比例的免費孵化空間，并將開放情況納進國家級科技企業孵化器考察評價，下降年夜學生創新創業團隊進駐條件。當局投資開發的孵化器等創業載體應設定30%擺佈的場地，免費供給給高校畢業生。有條件的處所可對高校畢業生到孵化器創業給予房錢補貼。（科技部、教導部、市場監管總局等和處所各級國民當局按職責分工負責）
（五）方便化服務年夜學生創新創業。完美科技創新資源開放共享平臺，強化對年夜學生的技術創新服務。各地區、各高校和科研院所的實驗室以及科研儀器、設施等科技創新資源可以面向年夜學生開放共享，供給低價、優質的專業服務，支撐年夜學生創新創業。支撐行業企業面向年夜學生發布企業需求清單，引導年夜學生精準創新創業。鼓勵國有年夜中型企業面向高校和年夜學生發布包養網ppt技術創新需求，開展“揭榜掛帥”。（科技部、發展改造委、教導部、國資委等按職責分工負責）
（六）落實年夜學生創新創包養業保證政策。落實年夜學生創業幫扶政策，加年夜對創業掉敗年夜學生的攙扶力度，按規定供給就業服務、就業支援和社會救助。加強當局包養網支撐引導，發揮市場主渠道感化，鼓勵有條件的處所摸索樹立年夜學生創業風險救助機制，可采取創業風險補貼、商業險保費補助等方法予以支撐，積極研討加倍精準、有用的幫扶辦法，及時總結經驗、適時推廣。畢業后創業的年夜學生可按規定繳納“五險一金”，減少年夜學生創業的后顧之憂。（人力資源社會保證部、教導部、財政部、平易近政部、醫保局等和處所各級國民當局按職責分工負責）
四、加強年夜學生創新創業服務平臺建設
（七）建強高校創新創業實踐平臺。充足發揮年夜學科技園、年夜學生創業園、年夜學生創客空間等校內創新創業實踐平臺感化包養金額，面向在校年夜學生免費開放，開展專業化孵化服務。結合學校學科專業特點優勢，聯合有關行業企業建設一批校外年夜學生雙創實踐教學基地，當裴奕告訴岳父他回家的那天要去祁州時，單身漢的岳父並沒有阻止，而是仔細詢問了他的想法和未來的前景。對未來和未來深刻實施年夜學生創新創業訓練計劃。（教導部、科技部、人包養網心得力資源社會保證部等按職責分工負責）
（八）晉陞年夜眾創業萬眾創新示范基地帶動感化。加強雙創示范基地建設，深刻實施創業就業“校企行”專項行動，推動企業示范基地和高校示范基地結對共建、樹立穩定一起配合關系。指導高校示范基地地點城市主動規劃和布局高校周邊產業，積極承接年夜學生創新結果和人才等要素，打造“城校共生”的創新創業生態。推動中心企業、科研院所和相關公共服務短期包養機構應用本身技術、人才、場地、資本等優勢，為年夜學生建設集研發、孵化、投資等于一體的創業創新培養中間、互聯網雙創平臺、孵化器和科技產業園區。（發展改造委、教導部、科技部、國資包養幸好後來有人救了出來，不然她也活不下去了。委等按職責分工負責）
五、推動落實年夜學生創新創業財稅攙扶政策
（九）繼續加年夜對高校創新創業教導的支撐力度。在現有基礎上，加年夜教導部中心彩票公益金年夜學生創新創業教導發展資金支撐力度。加年夜中心高校教導教學改造專項資金支撐力度，將創新創業教導和年夜學生創新創業情況作為資金分派主要原因。（財政部、教導部等按職責分工負責）
（十）落包養網心得實落細減稅降費政策。高校畢業生長期包養在畢業年度內從事個體經營，合包養網VIP適規定條件的，在3年內按必定限額順次扣減其當年實際應繳納的包養管道增值稅、城市維護建設稅、教導費附加、處所教導附加和個人所得稅；對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅，對小微企業和個體工商戶按規定減免所得稅。對創業投資企業、天使投資人投資于未上市的中小高新技術企業以及種子期、初創期科技型企業的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額。對國家級、省級科技企業孵化器和年夜學科技園以及國家備案眾創空間按規定免征增值稅、房產稅、城鎮地盤應用稅。做好納稅服務，樹立對接機制，強化精準支撐。（財政部、稅務總局等按職責分工負責）
六、加強對年夜學生創新創業的金融政策支撐
（十一）落實普惠金融政策。鼓勵金融機構依照市場化、商業可持續原則對年夜學生創業項目供給金融服務，解決年夜學生創業融資難題。落實創業擔保貸款政策及貼息政策，將高校畢業生個人最高貸款額度進步至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區的市級以上榮譽的高校畢業生創業者免去反擔保請求；對高校畢業生設立的合適條件的小微企業，最高貸款額度進步至300萬元；下降貸款利率，簡化貸款申報審核流程，進步貸款方便性，支撐合適條件的高校畢業生創業就業。鼓勵和引導金融機構加速產品和服務創新，為合適條件的年夜學生創業項目供給金融服務。（財政部、人力資源社會保證部、國民銀行、銀保監會等按職責分工負責）
（十二）引導社會資本支撐年夜學生創新創業。充足發揮社會資本感化，以市場化機制促進社會資源與年夜學生創新創業需求更好對接，引導創新創業平臺投資基金和社會資本參與年夜學生創業項目晚期投包養合約資與投智，助力年夜學生創新創業項目安康成長。加速發展天使投資，培養一批天使投資人和創業投資機構。發揮財政政策感化，落實稅收政策，支撐天使投資、創業投資發展，推動年夜學生創新創業。（發展改造委、財政部、稅務總局、證監會等按職責分工負責）
七、促進年夜學生創新創業結果轉化
（十三）完美結果轉化機制。研討設立年夜學生創新創業結果轉包養化服務機構，樹立相關結果與行業產業對接長效機制，促進年夜學生創新創業結果在有關行業企業推廣應用。做包養app好年夜學生創新項目標知識產權確權、保護等任務，強化激勵導向，加速落實以增添知識價值為導向的分派政策，落實結果轉包養網ppt化獎勵和收益分派辦法。加強面向年夜學生的科技結包養果轉化培訓課程建設。（科技部、教導部、知包養網ppt識產權局等按職責分工負責）
（十四）強化結果轉化服務。推動處所、企業和年夜學生創新創業團隊加強一起配合對接，拓寬結果轉化渠道，為創新結果轉化和創業項目落地供給幫助。鼓勵國有年夜中型企業和產教融會型企業應用孵化器、產業園等平臺，支撐高校科技結果轉化，促進高校科技結果和年夜學生創新創業項目落地發展。匯集當局、企業、高校及社會資源，加強對中國國際“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽中涌現的優包養網秀創新創業項目標后續跟蹤支撐，落實科技結果轉化相關稅收優惠政策，推包養網動一批年夜賽優秀項目落地，支撐獲獎項目結果轉化，構成年夜學生創新創業示范效應。（教導部、科技部、發展改造委、財政部、國資委、稅務總局等按職責分工負責）
八、辦好中國國際“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽
（十五）完美年夜賽可持續發展機制。鼓勵省級國民當局積極承辦年夜賽，壓實主辦職責，進一個步驟加強組織領導和綜合協調，落實配套支撐政策和條件保證。堅持當局引導、公益支撐，支撐行業企業深化賽事一起配合，拓寬辦賽資金籌措渠道，適當增添年夜賽冠名贊助經費額度。充足應用市場化方法，研討推動中心企業、社會資本發起成立中國包養甜心網國際“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽項目專項發展基金。（教導部、國資委、證監會、建設銀行等按職責分工負責）
（十六）打造創新創業年夜賽brand。強化年夜賽創新創業教導實踐平臺感化，鼓勵各學段學生積極參賽。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創，豐富競賽情勢和內容。樹立健全中國國際“互聯網+”年夜學生創新創業年夜賽與各級各類創新創業比賽聯動機制，推進年夜賽國際化進程，搭建全球性創新創業競賽平臺，深化創新創業教導國際交通一起配合。（教導部等按職責分工負責）
九、加強年夜學生創新創業信息服務
（十七）樹立年夜學生創新創業信息服務平臺。包養價格匯集創新創業幫扶政策、產業激勵政策和全國創新創業教導優質資源，加強信息資源整合，做好國家和處所的政策發布、解讀等任務。及時搜集國家、區域、行業需求，為年夜學生精準推送行業和市場動向等信息。加強對創新創業年夜學生和項目標跟蹤、服務，暢通供需對接渠道，支撐各地積極舉辦年夜學生創新創業項目需求與投融資對接會。（教導部、發展改造委、人力資源社會保證部等按職責分工負責）
（十八）加強宣傳引導。鼎力宣傳加強高校創新創業教導、促進包養網VIP年夜學生創新創業的需要性、主要性。及時總結推廣各地區、各高校的好經驗好做法，選樹年夜學生創新創業勝利典範，豐富宣傳情勢，培養創客文明，營造敢為人先、寬容掉敗的環境，構成支撐年夜學生包養網創新創業的社會氛圍。做好政策宣傳宣講，推動年夜學生用足用好稅費減免、企業登記等支撐政策。（教導部、中心宣傳部牽頭，處所各級國民當局、各有關部門按職責分工負責）
各地區、各有關部門要認真貫徹落實黨中心、國務院“你怎麼配不上？你是書生府的千金，蘭書生的獨生女，掌中明珠。”決策安排，抓好本意見的貫徹落實。教包養網導部要會同有關部門加強協調指導，催促支撐年夜學生創新創業各項政策的落實，加強經驗交通和推廣。處所各級國民當局要加強組織領導，深刻清楚包養情況，優化創新創業環境，積極研討制訂和落實支撐年夜學生創新創業的政策辦法，及時幫助年夜學生解決實包養際問題。
國務院辦公廳
2021年9月22日
（此件公開發布）
來源：中國當局網
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